TollRo Rumunija: putarina po kilometru od 1.10.2026.

*Ažurirano 13. oktobra 2026

Rumunija je 1. oktobra 2026. prešla na naplatu putarine po kilometru za teretna vozila preko 3,5 tone. TollRo je pokrenut uprkos ranijem zahtevu za odlaganje, ali su prve dane pratili problemi sa registracijom, plaćanjem i izdavanjem elektronskih karata. Za prevoznike su sada važni pravilna kalkulacija troškova, izbor načina plaćanja i postupanje u slučaju prekida rada sistema.

Članak je prvobitno objavljen 21. septembra 2026. Ažuriran je 13. oktobra, nakon početka primene TollRo sistema.

Rumunski TollRo ipak nije odložen.

Od 1. oktobra 2026. kamioni i druga teretna vozila najveće dozvoljene mase preko 3,5 tone plaćaju putarinu prema pređenoj udaljenosti. Dosadašnju vremensku rovinjetu za ovu kategoriju zamenio je sistem naplate po kilometru.

Početak primene bio je neizvestan sve do poslednjih dana septembra. Rumunski upravljač puteva CNAIR tražio je odlaganje do 1. aprila 2027, upozoravajući da testiranje nije završeno.

Zahtev nije prihvaćen. TollRo je pokrenut 1. oktobra u ponoć.

Već tokom prvog dana pojavili su se problemi sa pristupom platformi, registracijom korisnika, kartičnim plaćanjem i izdavanjem elektronskih karata.

CNAIR je 6. oktobra saopštio da su početni problemi otklonjeni. Međutim, 9. oktobra usledili su novi prekidi, koje je operator, prema naknadnom saopštenju, otklonio istog dana.

Za prevoznike sada su najvažnija dva pitanja: kako pravilno platiti TollRo i šta uraditi kada sistem ne funkcioniše.

Koja vozila plaćaju TollRo?

TollRo se primenjuje na teretna vozila najveće dozvoljene mase preko 3,5 tone, uključujući odgovarajuće kategorije vozila za mešoviti prevoz.

Naplata obuhvata nacionalne puteve, brze puteve i auto-puteve kojima upravlja CNAIR. Izuzete su određene deonice nacionalnih puteva unutar naseljenih područja gradova, u skladu sa rumunskim propisima.

Pravila važe i za vozila sa stranim registarskim oznakama, uključujući kamione prevoznika iz Srbije.

Za putnička vozila, autobuse i teretna vozila do uključivo 3,5 tone ostaje sistem rovinjete.

Šta je sa ranije kupljenim rovinjetama?

Za teretna vozila preko 3,5 tone, koja su prešla na TollRo, prethodno kupljena rovinjeta više ne pokriva korišćenje puteva od 1. oktobra, čak ni ako joj je prvobitni rok važenja bio duži.

Rovinjetama za vozila koja ostaju u tom sistemu priznaje se prethodno utvrđeni rok važenja.

To je posebno važno za kompanije koje su pre početka oktobra kupovale godišnje rovinjete za teška teretna vozila.

Kako se obračunava putarina?

TollRo se obračunava prema jednostavnom principu:

Putarina = pređena udaljenost × tarifa po kilometru

Tarifa zavisi od tri podatka: najveće dozvoljene mase vozila, EURO emisijske klase i kategorije puta.

Iznosi su utvrđeni Nalogom rumunskog Ministarstva transporta br. 1.925/2025 i iskazani u rumunskim lejima (RON), sa uključenim PDV-om.

Kategorija vozila	Vrsta puta	EURO VI	EURO V–IV	EURO III–0
Preko 3,5 do 7,5 t uključivo	Auto-put / brzi put	0,17	0,19	0,22
Preko 3,5 do 7,5 t uključivo	Nacionalni put	0,08	0,10	0,11
Preko 7,5 do ispod 12 t	Auto-put / brzi put	0,29	0,33	0,37
Preko 7,5 do ispod 12 t	Nacionalni put	0,14	0,16	0,19
Najmanje 12 t	Auto-put / brzi put	0,48	0,55	0,62
Najmanje 12 t	Nacionalni put	0,24	0,28	0,31

Svi iznosi su u RON/km, sa PDV-om. Izvor: Ministarstvo transporta Rumunije, Nalog 1.925/2025.

Emisijska klasa direktno utiče na trošak iste transportne rute.

Za kamion kategorije od najmanje 12 tona, koji vozi isključivo auto-putem ili brzim putem, obračun izgleda ovako:

EURO klasa	500 km	1.000 km
EURO VI	240 RON	480 RON
EURO V–IV	275 RON	550 RON
EURO III–0	310 RON	620 RON

Na 1.000 kilometara razlika između kamiona EURO VI i vozila EURO III ili niže emisijske klase iznosi 140 RON.

Na jednoj turi to možda ne izgleda kao presudan trošak. Ali kod flote sa većim brojem vozila i redovnim transportom kroz Rumuniju, razlika se ponavlja iz meseca u mesec.

Koliko košta putarina na kombinovanoj ruti?

Za realniju ilustraciju uzmimo 1.000 kilometara, od čega 600 kilometara auto-puteva i brzih puteva i 400 kilometara nacionalnih puteva.

Za kamion od najmanje 12 tona dobijamo sledeće iznose:

EURO klasa	TollRo / 1.000 km	TollRo / 10.000 km
EURO VI	384 RON	3.840 RON
EURO V–IV	442 RON	4.420 RON
EURO III–0	496 RON	4.960 RON

Primer je ilustrativan. Kilometraža je pretpostavljena, a iznosi su izračunati prema propisanim tarifama. Ne predstavljaju trošak konkretne rute.

Ovde se najbolje vidi razlika u odnosu na prethodni sistem.

Kod godišnje rovinjete dodatni kilometri nisu neposredno povećavali već plaćeni iznos. Sa TollRo sistemom svaki kilometar na mreži koja podleže naplati ulazi u računicu.

Zbog toga više nije dovoljno u kalkulaciji transporta koristiti jednu prosečnu stavku za putarinu kroz Rumuniju.

Potrebno je znati koje vozilo obavlja prevoz, njegovu emisijsku klasu i koliko će kilometara preći po svakoj kategoriji puta.

Kako se TollRo plaća?

Za direktno plaćanje dostupna su dva osnovna načina: elektronska karta za unapred definisanu rutu i naplata prema evidentiranom kretanju vozila putem mobilne aplikacije.

Elektronska karta za određenu rutu

Route ticket kupuje se unapred, za jednu vožnju po određenoj ruti.

Korisnik unosi podatke o vozilu, datum i vreme polaska, početnu tačku, odredište i eventualne međutačke.

Na osnovu tih informacija sistem obračunava putarinu.

Karta se može kupiti najranije 72 sata pre prijavljenog početka putovanja, a važi 72 sata od tog trenutka. Posle isteka roka prestaje da važi, čak i ako vozilo nije završilo planiranu vožnju.

Za prevoznike koji povremeno prolaze kroz Rumuniju to može biti jednostavniji način plaćanja.

Međutim, treba voditi računa o promenama rute.

Ako dispečer promeni mesto istovara, vozač mora da koristi drugi granični prelaz ili nastupi neplanirano skretanje, potrebno je proveriti da li postojeća karta pokriva novo kretanje.

Karta za jednu rutu ne znači da je plaćena putarina za bilo koji drugi pravac.

Naplata prema stvarnom kretanju

Drugi način je korišćenje mobilne aplikacije TollRo.

Aplikacija evidentira kretanje vozila pomoću geolokacije. Sistem na osnovu prikupljenih podataka obračunava putarinu, a sredstva se naplaćuju iz prethodno dopunjenog elektronskog novčanika.

Za ovaj model potrebni su ispravan mobilni uređaj, aktivni mobilni podaci, GPS i dovoljno raspoloživih sredstava na korisničkom računu.

Sesija naplate može biti prekinuta ako stanje na računu postane nedovoljno ili ako aplikacija prestane da dostavlja potrebne podatke o lokaciji.

Vozač zato mora da vodi računa da je sesija aktivna, a dispečer da zna kako će se postupati u slučaju prekida ili promene rute.

Prema zvaničnim informacijama CNAIR, mobilnu aplikaciju mogu da koriste i rumunski i strani korisnici. Ipak, prevoznici bi pre prve vožnje trebalo da provere uspešnost registracije konkretnog vozila, način plaćanja i aktiviranje sesije.

Zvanični portal za registraciju, upravljanje vozilima i plaćanje je:

https://www.etoll.ro

CNAIR je posebno upozorio da običan bankarski transfer na račun kompanije ne predstavlja validno plaćanje putarine. Potrebno je koristiti predviđene kanale naplate.

Šta se dogodilo sa platformom nakon 1. oktobra?

Početak rada TollRo sistema pokazao je koliko elektronska naplata zavisi od pouzdanosti same platforme.

Prema podacima CNAIR, tokom prvih 12 sati registrovano je približno 50.000 korisnika i 170.000 vozila. Izdate su više od 45.000 elektronskih karata i izvršeno preko 60.000 plaćanja.

Veliko opterećenje pratili su tehnički problemi.

Deo kartičnih transakcija nije mogao da se obradi. Pojedini korisnici nisu dobijali poruke za potvrdu naloga, a platforma je povremeno bila nedostupna.

Problema je bilo i u komunikaciji sa spoljnim registrima, kao i sa podacima o rutama i saobraćajnim ograničenjima, što je otežavalo izdavanje elektronskih karata.

CNAIR je 6. oktobra objavio da su početni problemi rešeni, uz upozorenje da su mogući povremeni novi prekidi.

Novi incident prijavljen je već 9. oktobra. Operator je istog dana saopštio da platforma ponovo funkcioniše u normalnim uslovima.

Za međunarodni transport ovakvi prekidi nisu beznačajni.

Kamion može biti spreman za polazak, ali bez potvrde o plaćenoj putarini ili aktivnoj sesiji naplate vozač i dispečer moraju da rešavaju dodatni problem.

Ako se to dogodi pred granicom ili tokom transporta sa kratkim rokom isporuke, posledice mogu biti čekanje i poremećaj planirane ture.

Šta ako TollRo sistem ne radi?

Posle tehničkih problema, CNAIR je objavio pojašnjenje o odgovornosti korisnika kada plaćanje nije moguće zbog neispravnosti platforme.

Prema saopštenju od 6. oktobra, korisnici koji nisu mogli da plate TollRo usled dokumentovanih tehničkih problema neće biti sankcionisani za takve slučajeve, pod uslovima predviđenim propisima.

Isto načelo primenjeno je i prilikom prekida od 9. oktobra.

Međutim, obaveza plaćanja ostaje.

Ako je vozilo imalo aktivnu sesiju naplate ili važeću elektronsku kartu kada je nastupio prekid sistema, putarina za taj period može se naknadno utvrditi na osnovu raspoloživih podataka, bez dodatnih troškova zbog samog tehničkog incidenta.

CNAIR je naveo i da korisnici koji su pokušali da registruju vozilo ili plate putarinu, ali u tome nisu uspeli zbog problema platforme, neće biti kažnjeni za takvu situaciju.

To ne obuhvata slučajeve u kojima korisnik nije pokušao da plati, iako je sistem omogućavao plaćanje.

Za prevoznike je najbezbednije da svaki problem odmah dokumentuju.

Ako registracija, izdavanje karte ili plaćanje ne uspe, treba sačuvati dostupne dokaze, proveriti status naloga i pratiti zvanična obaveštenja CNAIR.

Operator takođe savetuje da se, kada je uplata izvršena ali potvrda nije stigla, plaćanje ne ponavlja automatski. Najpre treba proveriti korisnički nalog, elektronsku poštu i status transakcije.

Oslanjanje na pretpostavku da zbog tehničkih problema neće biti kazni nije dovoljno. Potrebno je imati dokaz o pokušaju plaćanja i postupati prema zvaničnim uputstvima.

Kolike su kazne za neplaćeni TollRo?

Rumunski Zakon 226/2023 predviđa kontrolu putem kamera, kao i neposrednim zaustavljanjem vozila.

Pri tome treba razlikovati neplaćenu putarinu od kazne.

Kada se može utvrditi pređena udaljenost, dugujuća putarina obračunava se prema stvarnoj kilometraži i odgovarajućoj tarifi.

Ako nije moguće utvrditi udaljenost, zakon predviđa iznos od 2.000 RON kao dugujuću putarinu. Za taj način obračuna postoji i ograničenje primene na jednom vozilu u okviru perioda od 12 sati.

U slučaju neizmirivanja obaveze u propisanom postupku mogu se izreći novčane kazne.

Kada je pređena udaljenost poznata, predviđena kazna iznosi od 10 do 20 puta vrednosti neplaćene putarine.

Kada udaljenost nije moguće utvrditi, zakon predviđa kaznu od 5.000 RON.

Postupak zavisi od načina na koji je neplaćanje utvrđeno, registracije vozila i zakonskih pravila o obaveštavanju.

Na primer, kod automatske kontrole vozila registrovanih u državama članicama EU predviđen je rok od 72 sata od prijema obaveštenja za izmirenje odgovarajućih obaveza.

Taj rok ne treba automatski primenjivati na vozila registrovana u Srbiji, niti ga tumačiti kao mogućnost da se putarina redovno plaća tek nakon završetka vožnje.

Za međunarodne prevoznike najpouzdaniji postupak ostaje pravilno plaćanje u skladu sa odabranim načinom naplate, pre početka putovanja ili tokom vožnje, kada je takav način predviđen.

Šta treba da urade prevoznici iz Srbije?

Za kompanije koje redovno voze kroz Rumuniju, TollRo zahteva jasnu proceduru između dispečera, vozača i službe koja kontroliše transportne troškove.

Pre polaska potrebno je proveriti podatke o vozilu, najvećoj dozvoljenoj masi, EURO klasi i planiranoj ruti.

Zatim treba obezbediti odgovarajući način plaćanja i potvrditi da vozilo može da koristi sistem.

Posebno je važno unapred odrediti odgovornosti.

Ko kupuje elektronsku kartu? Ko proverava da li je plaćanje uspešno? Ko menja ili ponovo proverava kartu ako dispečer promeni rutu? Kome se vozač javlja kada aplikacija prekine sesiju?

To ne bi trebalo rešavati telefonskim pozivima tek kada se problem pojavi.

Potvrde o plaćanju i podaci o korišćenju sistema treba da budu dostupni za kasniju kontrolu troškova po vozilu i transportnom nalogu.

Ako se koristi mobilna aplikacija, kompanija mora da obezbedi i postupak za proveru aktivne sesije, stanja sredstava i eventualnih prekida, bez odvraćanja pažnje vozača tokom vožnje.

Još jedno pitanje ostaje važno za kompanije koje koriste evropske elektronske uređaje za naplatu putarina.

Postojeći uređaj drugog operatora ne mora automatski da funkcioniše u TollRo sistemu.

Prema objavljenom planu, interoperabilna naplata preko evropskih pružalaca usluga elektronske naplate putarine (EETS/SETRE) predviđena je od 15. januara 2027. godine.

Dok takva usluga ne bude potvrđena za konkretnog pružaoca usluga, potrebno je koristiti zvanično dostupne načine plaćanja.

TollRo menja i kalkulaciju transporta

Prelazak sa vremenske na kilometarsku naplatu posebno je važan za prevoznike koji imaju česte ture kroz Rumuniju.

Trošak zavisi od vozila, njegove EURO klase i izabrane putanje.

Dve ture između istih odredišta ne moraju imati istu putarinu. Jedna može koristiti više kilometara auto-puta, a druga veći deo nacionalnih puteva.

Razlika postoji i između vozila koja obavljaju isti transportni zadatak, ali pripadaju različitim emisijskim klasama.

Zato TollRo treba uključiti već u fazi kalkulacije transportne ponude.

Za veće flote biće korisno pratiti stvarno plaćene iznose po vozilu, ruti i kilometru, a zatim ih porediti sa planiranim troškovima.

Tako se mogu prepoznati odstupanja izazvana promenom rute, izborom vozila ili pogrešnim podacima prilikom obračuna.

Početni tehnički problemi dodatno su pokazali koliko je važno imati postupak za slučaj nedostupnosti elektronske naplate.

Rumunija sada naplaćuje svaki pređeni kilometar na obuhvaćenoj mreži. Prevoznik mora da planira taj trošak unapred, obezbedi ispravno plaćanje i zna šta da radi ako sistem zakaže.

Za kompanije koje redovno saobraćaju kroz Rumuniju, TollRo je već postao deo svakodnevne transportne operative.

Rumunija uvela TollRo: kamioni od 1. oktobra plaćaju putarinu po kilometru